2024年11月3日上午，文澜财税大讲堂（第18期）在文泉楼603会议室顺利举行。本次讲座邀请了对外经济贸易大学毛捷老师做题为“混合公债与地方债务风险化解”的学术报告。讲座由财政税务学院田彬彬教授主持，学院部分教师和研究生共同参与了本次学术交流活动。
毛捷老师首先从四个方面进行展开探讨：第一，地方债务周期性增长的根源。分税制改革使税权配置倾向中央，地方政府依赖土地财政举债，导致债权配置与税权配置出现错配。此外，地方举债也使得地方债务呈现出混合公债性质并不断增长。第二，地方债务的现实表现。中国地方债务呈现出规模持续扩大、构成日益复杂、用途逐渐泛化等特点，导致地方债务风险加速积累。第三，混合公债的功效与风险。地方债务“类国债”和“类市政债”的混合性质能够有效实现国家重大战略与地方发展需要的协同推进，但也会导致用途混合等问题。第四，混合公债的实证检验。实证发现专项债的用途混合会降低信用风险预期，并加重专项债和城投债两类债务的风险。
随后，毛捷老师提出混合公债视角下化解地方债务风险的政策建议：一是优化央地财政关系，改善政府债务构成。二是做好专项债发行定价市场化改革和债务支出结构优化的协同配合。三是合理划分国家重大战略的支出责任。
会议过程中，参会老师就混合公债、债务置换等问题提出了不同的想法和见解，与毛捷老师进行了深入的探讨与交流，现场气氛热烈，与会师生收获颇丰。
最后，田彬彬老师对本次讲座进行了简要总结，并再次对毛捷老师带来的精彩分享表示衷心的感谢。至此，本次学术讲堂圆满结束，增强了在座师生对混合公债与地方债务风险化解的理解，增进了师生间的学术交流，营造了浓厚的学术氛围。（文字：谢雨欣；图片：陈琪）